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专题：AI 时代的协作

关于欧盟数字信件保密性的争议在暑假前达到了新的升级阶段。在欧盟议会因持续阻力而搁置关于“聊天控制 2.0”（即强制、无嫌疑地对加密通信进行扫描）的谈判后，欧盟部长理事会正通过一项法律策略推动进程。

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各成员国希望以快速程序重新激活一项已于 4 月 3 日到期的过渡规定，该规定允许科技公司自愿监控消息。理事会于周四通过书面程序通过了一项关于“新”法规的立场，旨在填补即将出现的法律漏洞，并向欧洲议会议员施压。

这一策略的理由是：自 2020 年底起，基于互联网、不依赖号码的通信服务（如即时通讯应用、网页邮箱和 VoIP 语音通话）受欧洲电子隐私指令严格约束。该指令保护通信保密的基本权利，禁止未经授权截取或评估内容与流量数据。为了让技术提供商仍能使用 AI 和哈希比对已知虐待材料的图片或诱骗模式进行自愿搜索，欧盟立法者于 2021 年设立了一项临时豁免。这项被称为“聊天控制 1.0”的规定于今年春季到期，原因是理事会和议会未能就延期达成一致。

儿童保护与信件保密

对欧盟理事会而言，截止日期到期是不可接受的情况。服务提供商的主动检测措施是及早识别受影响儿童、将受害者从虐待环境中解救出来，以及遏制非法图片与视频材料在网络上不受控制的进一步传播所不可或缺的工具。此外，尽管在规范到期后举报仍在继续，该程序仍为在线执法做出了重要贡献。新规旨在通过国家单边行动来防止碎片化。

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然而，批评者认为所选程序意在规避民主监督机构并让议会感到意外。由于一项已经到期的法规在形式上无法简单延期，欧盟各国政府转而采取了一种手法：他们不是提出延期，而是提交了一份内容基本一致但形式不同的立法提案。

暑期前的策略性时机

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该草案最早将于周二作为紧急程序被列入欧洲议会议程——就在暑期开始前。如果全体会议批准加速程序，那么在假期前的最后一个会议日可能会进行投票，而历史上许多欧洲议会议员此时已经离开。雪上加霜的是，该程序已进入二读阶段。在此阶段，只有绝对多数代表投票反对，才能阻止或修改欧盟理事会的立场。这一门槛在暑期前不久实际上被认为几乎是不可逾越的。

尽管欧盟理事会强调，扫描将仅限于绝对必要的范围，不会进行普遍的、无差别的监视，但对所有用户隐私的侵犯仍然显著。该法规规定，处理后的内容和流量数据必须在检测后十二个月内不可撤销地删除，除非具体嫌疑得到确认。与此同时，一个永久的、长期的预防虐待法律框架却变得越来越遥远。

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(kbe)